中共云阳盐化有限公司总支委员会 关于巡察整改情况的通报

根据中盐西南公司党委统一部署，2023年10月8日至2023年10月25日，中盐西南公司党委第一巡察组对云阳盐化公司党总支进行了常规巡察。12月18日，中盐西南公司党委第一巡察组向云阳盐化反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、中盐集团党委及中盐西南公司党委关于巡察工作的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体情况

云阳盐化党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记重要论述和讲话精神，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到中盐西南公司党委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）统一思想认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务抓紧抓好。全公司上下端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，把思想和行动统一到落实中盐西南公司党委第一巡察组整改要求上，把巡察整改作为改进作风、深化改革、推动发展的重要契机。公司党总支适时召开领导班子巡察整改专题组织生活会，班子成员围绕巡察反馈问题和阶段性整改成效，逐一进行对照检查，认真开展批评与自我批评。中盐西南党委委员、纪委书记出席会议督导点评，并提出要求建议。班子成员结合对照检查、批评建议及生产经营实际，形成切实可行的整改措施，增强了抓实整改的合力。

（二）加强组织领导，以上率下抓整改。云阳盐化党总支坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组和监督协调工作领导小组及其办公室，全面推进整改落实。党总支主要领导认真履行第一责任人责任，制定整改方案，细化整改措施，认真领办督办重点问题，组织召开3次党总支会专题分析研究，通过现场督导等形式加快推动问题解决，带动分管领导深入车间部门指导分管领域解决具体问题，明确整改三个阶段要求，每周上报巡察整改进度情况统计表，每15天上报阶段性整改情况，确保整改工作全覆盖、动真格、见实效。

（三）细致研究问题，细化分解任务。党总支坚持问题导向，剖析根源，找准症结，将中盐西南公司党委第一巡察组反馈的5个方面14项37个具体问题统一进行梳理，逐项列出问题清单，建立工作台账，从生产经营实际出发提出75条整改措施，针对每个问题逐一列出整改责任领导、责任部门及负责人、配合部门及责任人、整改完成时限等，为持续用力落实整改任务打下良好的基础。

（四）层层传导压力，确保工作实效。公司党总支书记坚决扛牢第一责任人责任，亲自部署，带头领办重点问题；各班子成员严格履行“一岗双责”，对整改工作亲自研究，深入基层督办抓落实，层层压实责任、层层传达压力，7个职能部门及车间和所属2个党支部同步开展问题整改，加强管理人员及业务经办人员考核，追责问责共计9人次，并进行扣减绩效，有力推动了整改任务落实，巡察反馈问题共37个，已完成集中整改问题30个，整改完成率81%，中长期整改任务持续推进。

（五）健全机制，狠抓落实。公司党总支在抓好整改工作的同时，及时总结整改经验和不足，通过建章立制将巡察整改工作常态化、制度化、长效化，制定或修订《云阳盐化有限公司公务出行保障办法（试行）》等27项管理制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改工作真到位、全到位。

（六）带头履职尽责，推进整改任务落实落地。党总支书记主动担起“第一责任人”责任，牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责，承担9项整改事项的直接责任领导，其中立行立改任务1项，阶段性整改任务5项，中长期整改任务3项，结合生产经营改革发展实际制定整改措施17个，把握重点，抓住要害，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，及时解决整改过程中发现的问题和难点，推进整改措施完成率82.4%。同时要求班子成员从自身做起，坚决落实巡察整改“一岗双责”，带好头、做表率，坚决做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，做到对整改进展了然于胸，确保按时高效完成整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面”存在的问题，制定整改措施31条，已完成整改26条

1.针对“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神方面”存在的问题

一是严格落实“第一议题”制度，以习近平总书记重要论述为重点，2023年学习“第一议题”共计42篇，领导班子成员结合分管工作积极交流研讨，制定“第一议题”督查工作台账，落实交办事项14项，保障“第一议题”学习质效。

二是建立公司领导定点对接车间联系机制，落实预防性检修周报及月报管理，优化卤水净化工艺，践行“国之大者”，落实质量强企战略。2023年公司累计盐产量76.11万吨，同比增加2.08%。最长连续生产运行67天，创历史新高。

2.针对“党组织发挥把方向、管大局、促落实领导作用方面”存在的问题

一是规划仓储临时堆场，推进落实食用盐“淡储旺销”；推进完成包装车间小包装柔性生产改造上报集团为2024年固定资产投资项目，待上级公司批复后按程序推进实施完成。

二是强化重点工作管控。推进解决农民工工资问题，到施工方协调后续事宜，施工方承诺及时推进后续事宜。

3.针对“贯彻落实上级“十四五”规划、提质增效方面”存在的问题

一是积极完成“一利五率”及有关考核指标整改目标，2023年通过降低维修费，降低煤炭采购价格，实际完成利润总额达到上年度74%以上，净资产收益完成8%以上，营业现金比率与上年持平；加大科技投入，2023年研发投入强度达到3.09%，高于上年度指标。通过减员增效，2023年全员劳动生产率超过上年度实际完成指标。

二是修订《云阳盐化有限公司采购管理办法》，组织公司业务人员学习采购相关制度，加强业务经办人员考核，销售供应部相关人员记一般过失一次，并扣减绩效，严格落实采购各项工作程序，按制度要求选择采购方式，做到应招尽招，提升采购管理质效。

4.针对“贯彻落实深化国企改革决策部署方面”存在的问题

公司深入分析人力资源具体状况，积极培养选拔优秀年轻干部，计划于2024年10月开展干部选拔工作，选拔敢于担当、敢于负责、讲规矩、守纪律的年轻骨干进入干部队伍，降低干部队伍平均年龄，形成老中青相结合的良好干部梯队。

5.针对“落实防范化解重大风险责任方面”存在的问题

一是向上级公司申报购置和更换制盐车间A/B线至工业盐上船皮带秤，待上级公司批复后按程序推进实施完成，切实加强计量管控。

二是严格公司内控管理，强化制度执行力度。开展立行立改，立即对车辆不合规报销费用、超标报销住宿费用等全部进行清退；制定公司《公务出行保障办法（试行）》，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施；组织学习公司《差旅费管理办法》，强化管理人员考核，对财务与运行部相关人员进行扣减绩效，同时加强差旅费报销流程审签，确保费用报销审签合规。

三是调整挂职学习期间交通补贴为工资账务，组织学习《中国盐业总公司企业管理人员挂职锻炼管理办法（试行）》，规范异地挂职人员生活补助发放方式。

四是完成船运码头区域175米水线以上围墙建设，加强动态监管；完成包装车间大门及围墙建设，强化封闭管理，保障生产安全及食品安全。

五是更换热电车间煤场顶棚（电石渣棚）整体房顶，重新制作安装新的玻璃钢瓦房顶，并完成验收，解决安全隐患。

（二）关于“党组织贯彻落实全面从严治党战略部署方面”存在的问题，制定整改措施16条，已完成整改16条

6.针对“党组织落实全面从严治党主体责任方面”存在的问题

公司党总支纪检委员通过OA协同办公系统、微信等平台向党员干部推送《中国共产党纪律规矩条例》等最新党纪党规、廉洁警示宣传，加强廉政纪律教育；制作“廉洁方能聚人 律己方能服人”等廉洁文化宣传标语、横幅悬挂各车间及办公区域，营造廉洁文化浓厚氛围。

7.针对“纪检机构落实监督责任方面”存在的问题

公司认真落实监督责任，每季度上报中盐西南纪委《云阳盐化纪检委员对同级领导班子成员监督工作报表》，并做好监督纪实资料归集整理；结合生产经营实际，修订公司《关于推进大监督体系建设的实施意见》及《关于落实全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，积极完善相关运行配套制度，充分发挥“大监督”体系作用。

8.针对“作风建设特别是落实中央八项规定精神方面”存在的问题

一是开展立行立改，立即组织全部清退非招标评审补贴、2019年以来发放员工子女升学扶助金、超标接待费用、不合规礼品赠送费用。

二是健全和完善相关管理制度，修订公司《非招标采购评审工作管理办法（试行）》、《薪酬管理办法》及《员工激励管理办法》，杜绝违规发放奖励名目；制定公司《业务接待管理暂行办法》，规范业务接待标准和结算管理。

三是加强规章制度学习。组织车间部门相关干部及管理人员学习《关于做好中国盐业集团有限公司津贴补贴和福利管理工作的通知》（中盐发人力〔2023〕54号）及公司公务出行、薪酬、接待相关管理制度，及时掌握政策规定，切实提高工作人员合规管理意识和业务能力。

四是严把单据审核关，严格差旅费、接待费等费用审批、结算，实行“明细核算”与“总额审核”相结合，强化费用报销管理。加强相关管理人员及经办人员考核，对相关人员记过失一次并扣减绩效。

（三）关于“党组织落实新时代党的组织路线方面”存在的问题，制定整改措施6条，已完成整改5条

9.针对“党组织领导班子建设方面”存在的问题

修订公司《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》及事项清单，并组织干部职工学习；加强相关管理人员考核，对相关人员记过失一次并扣减绩效。对收入超过1000万元的有关年度销售合同业务，严格按照“三重一大”决策有关要求及程序执行，提交党总支、总经理办公会议审议决策。

10.针对“党组织坚持党管干部党管人才原则，选人用人方面”存在的问题

公司确定2024年为“人才队伍建设年”，大胆启用年轻专业人才，通过加担子，压责任，鼓励员工尝试新的思路和方法，促进青年员工的成长，计划于2024年10月开展干部选拔工作，形成老中青相结合，以中青年为主的干部、主管结构。

11.针对“企业基层党组织建设方面”存在的问题

要求各支部持续提高“三会一课”质量，结合生产经营实际以党支部及党小组形式，每月按时开展主题党日活动，结合主题教育读书班专题学习，全体党员立足岗位、结合生产经营实际对7个学习专题分别进行学习交流研讨，听授6次专题党课，同时规范记录，如实反映党员干部学习情况。

（四）关于“党组织落实巡视巡察、审计整改及主题教育整改责任方面”存在的问题，制定整改措施12条，已完成整改10条

12.针对“党组织落实整改主体责任方面”存在的问题

一是加强制度教育培训。通过销售供应部周例会组织员工学习中盐集团《资产减值准备财务核销管理办法》及公司《合同管理制度》等规章制度，强化全员履行制度的主体责任意识。

二加强内部合规管理。严格执行中盐西南公司法务风控与审计部《关于进一步加强合同管理及考核的提示》文件内容，严格合同规范管理，落实合同审签程序，规范合同文本，明确合同生效、争议处理条款，强化责任担当，避免合同纠纷。强化相关经办人员考核，对相关人员记过失两次并扣减绩效，类似情况再次发生将严肃处理。

三是积极追讨欠款。2024年1月17日至19日，公司销售供应部员工到宜昌凯畅科技有限公司追讨所欠货款，维护公司权益。

四是2017年新建20万吨包装项目1期10万吨包装生产线项目，已于2023年12月第40次党总支会议审议该项目因长期停滞处理的议案，建议终止该项目，按相关流程拟在2024年提报董事会、股东会审议后办理后续事宜；同时根据年报审计意见，当月已将该项目发生的费用调整至期间费用。二期制盐项目属中盐“十四五”规划所列项目，即准备在该期间实施，不作在建工程减值准备处理。

13.针对“纪检机构落实整改日常监督责任方面”存在的问题

强化持续抓整改的意识，建立公司《党总支关于落实巡察整改意见的整改情况监督台账》，每周定期督促检查各车间部门审计及巡察整改落实情况并跟踪记录，提升制度执行力和整改实效。

（五）关于“领导班子成员存在问题方面”存在的问题，制定整改措施10条，已完成整改8条

一是公司党总支书记、董事长、总经理组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》及《安全生产法》《生态环境行政处罚办法》等党的政策、法规制度，全面落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署；组织中层干部及相关管理人员学习公司《规章文本起草制度》，明确制度审批流程，强化制度宣贯，牢固树立纪律意识、规矩意识，严格依法治企，按照制度开展公司各项工作。

二是公司党总支副书记、财务总监组织学习宣贯了公司业务招待、差旅、薪酬、公务出行等制度规定；加强分管财务、人事及行政后勤等工作日常管理，严格差旅费、接待费等费用审批、结算管理，实行“明细核算”与“总额审核”相结合，强化费用报销管理；持续加强规章制度培训和合规培训，加强基础管理工作在职能审核部门考核。

三是公司分管安全环保领导推动公司与员工签订2023年度安全目标责任书249份，落实企业全员安全责任，完成云阳盐化二级安全标准化复审工作；强化“日周月”隐患排查，2023年开展公司级综合检查14次，发布节前安全检查通报，排查隐患280条，现已全部完成了隐患整改，实现闭环管理，开具过失单考核。推进实施公司2024年度《安全环保职业卫生工作要点》。

四是公司分管销售工作领导不断加强市场开拓，有效提升营销质量。积极应对盐商品市场下行的严峻挑战，跑市场、抓客户、畅沟通，2023年新开拓四川和邦生物等工业盐及行业盐客户13家，全年累计销盐68.68万吨，同比增加3.29%，全力保障了食用盐应急保供期间市场需求；制定2024年工业盐产销计划，推进新增工业盐客户1家；加强仓储管理，合理堆码，充分利用库外空地增加产品仓储能力。

五是公司纪检委员、分管生产及物资采购领导积极参加上级公司纪检干部专题培训1次，参加中央企业纪检监察干部中国纪检监察学院培训班为期1周的脱产学习，强化纪检知识学习，提高业务技能，提升履职能力；落实分管领导“一岗双责”，加强采购人员党风廉政建设，7月任职以来开展“一岗双责”谈话15次；组织集体廉政谈话1次，敏感关键岗位廉政谈话1次、纠正热电风机采购行为1次；组织业务人员学习公司采购、合同管理相关制度，强化业务经办人员考核，严格过程管控，防控运营风险。

三、下一步整改安排

一是强化理论武装，提高政治素养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于本行业本企业重要指示批示精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

二是敢于动真碰硬，坚定有力抓好巡察整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作，压紧压实整改责任，以“钉钉子”精神深入推进“地毯式”整改，推进高质量完成各项整改任务。纪检委员采取定期检查督导、台账登记管理等措施，切实加强巡察整改监督工作，保障巡察整改工作有序推进，做实做好巡察“后半篇文章”。

三是坚决落实“两个责任”，持续推进全面从严治党。继续抓好政治建设，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，落实“两个责任”新要求，加强基层党组织负责人党建工作和党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格合规管理、强化纪律规矩，推进全面从严治党向纵深发展。

四是强化成果运用，推动生产经营高质量发展。坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力堵漏洞、补短板、强弱项，扛牢生产经营首要责任，持续优化卤水处理工艺，坚决落实预防性检维修，推动小包装产能提升、自动化升级，积极拓展行业盐销售市场，调整销售结构，实现生产长周期安全稳定运行，推动云阳盐化可持续高质量发展。

巡察整改是长期持续深入的过程。云阳盐化党总支将以踏石留印、抓铁留痕的精神，坚持不懈抓好整改，以巡察整改成效促进公司深化改革和创新发展取得新的进步，向中盐西南公司党委和公司全体干部职工交出满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-85850388；邮政信箱：重庆市云阳县蜀光村100号（云阳工业园C区）；电子邮箱：yyyhgs@126.com。公开时间2024年3月4-8日。